行政の基本概念とその発展
１．行政概念の三類型
①立法・司法・行政
→積極説 田中二郎「法の下に法の規則を受けながら、現実具体的に国家目的の積極的実現をめざして行われる全体として統一性をもった継続的な形成的国家活動」（行政＝法の執行）
②政治・行政の概念
③執政・行政・業務
①絶対君主制下の発展
専門性
永続性（終身性）
従属性
中立性
②立憲君主制下の発展
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(2)
(3)