アメリカ合衆国の「電子ファイルへの自由法案」
（仮訳）
翻訳：夏井高人
これは，アメリカ合衆国連邦上院で1999年11月4日に可決された「電子ファイルへの自由法案」（S.777 ES）の仮訳です。大急ぎで訳出したので誤訳もあるかもしれません。ご注意ください。
なお，この法律のオリジナル・テキストは，
http://thomas.loc.gov/home/thomas2.html
で入手することができます。
S 777 ES
106th CONGRESS
1st Session
農務省に開示を求められたすべての紙の文書を公衆が電子的に記録することができるようにするために，そして，農産物に関する活動計画，４半期の貿易，経済及び生産の報告その他これらに類する情報に関する公開情報に対するアクセスを持つことができるようにするために，農務省に対し，電子ファイリング・システム及び電子検索システムの構築を求めるための法案
SECTION 1. 略 称
本法は，「電子ファイルへの自由法（Freedom to E-File Act）」として引用することができる。
SEC. 2. 電子ファイリング及び電子検索
(a) 一般規定 − 本法の立法の日の後遅くとも180日以内に，(c)項に従い，農務省長官（the Secretary of Agriculture）（本法では，「長官（Secretary）」として参照する。）は，実際に可能な最大限度まで，(b)項に指定する農務省（the Department of Agriculture）の政府機関が提出を要求するすべての書類（forms）について，農業生産者がアクセス可能なインターネット・ベースのシステムを構築しなければならない。
(b) 適用範囲 − (a)項で指示された政府機関は，次のとおりである。
(1) 農業サービス庁（the Farm Service Agency）；
(2) 農村公共サービス（the Rural Utilities Service）；
(3) 農村住宅供給サービス（the Rural Housing Service）；
(4) 農村共同事業サービス（the Rural Business-Cooperative Service）；及び，
(5) 天然資源保護サービス（the Natural Resources Conservation Service）
(c) 計画の実施 − (a)項の活動を実施するについて，長官は，
(1) 農業生産者が，
(A) インターネットから書類をダウンロードし；そして，
(B) 電子ファクシミリ，電子メール，その他これらに類する方法を経由して，必要事項を記入した書類を提出すること
ができるような方法を提供しなければならず，また，
(2) これら書類をユーザ・フレンドリーなフォーマット（user-friendly formats）及び自分で参照できるガイダンス方法（self-help guidance materials）に結合することにより，農務省の政府機関の書類の見直しをしなければならない。
(d) 経過報告書 − 本法の立法の日の後遅くとも180日以内に，長官は，連邦議会に対し，本条で求められるインターネット・ベースのシステム導入の進捗状況を記載した報告書を提出しなければならない。
SEC. 3. インターネットを通じた情報アクセス及びファイリング
(a) 一般規定 − 本法の立法の日の後遅くとも２年以内に，(b)項に従い，長官は，2条(b)項に指定する農務省の政府機関のすべての書類に対し，そして，長官の選択により，これら政府機関の記録及び情報に対し，農業生産者がアクセスし，そして，それを記録することができように機能強化をすることによって，2項に基づき構築されるインターネット・ベースのシステムの導入を拡張しなければならない。
(b) 導 入 − (a)項を実施するについて，長官は，農業生産者が，次のことができるようにしなければならない。
(1) 農業生産者の選択により，2条(b)項に指定された省政府機関によって提出が要求されるすべての書類について，電子的な形態または紙の形態で記録することができること；
(2) 農業生産者の選択により，2条(b)項に指定された省政府機関によって求められ，そして，長官によって適切であると決定されたすべての文書（documentation）について，電子的な形態または紙の形態で記録することができること；並びに，
(3) 農産物に関する活動計画，４半期の貿易，経済及び生産の報告に関する情報その他これらに類する農業関連情報であって，紙の形態では公衆が利用できるように準備されているものにアクセスすること；
SEC. 4. 連邦農産物保険組合及びリスク管理庁
(a) 一般規定 − 遅くとも2000年12月1日までに，連邦農産物保険組合（the Federal Crop Insurance Corporation）及びリスク管理庁（the Risk Management Agency）は，下院の農業委員会（the Committee on Agriculture of the House of Representatives），上院の農業，食品及び林業委員会（the Committee on Agriculture, Nutrition, and Forestry of the Senate）に対し，農業生産者が，
(1) 組合と管理庁の管轄下で農業生産者の関係するプログラムに関するすべての書類（forms）及び情報を，インターネット上で，認可された保険提供者から入手できるようにし；かつ，
(2) 行動計画に関連して提出を要求されるすべての紙の書類について，電子的に記録できるようにする；
ために，本法に適合する行動計画を提出しなければならない。
(b) 運 営 − 行動計画は，
(1) 2条(c)項及び3条(b)項に適合し；かつ，
(2) 次の各事項を規律するのでなければならない。
(A) 農業生産者において利用可能とされるべきデータの場所及びタイプ；
(B) 農業生産者が，農業生産者の紙の書類を電子的に記録することができる場所；並びに，
(C) 農業生産者，リスク管理庁，連邦農産物保険組合，認可された保険提供者，農業保険庁及びブローカーを含め，適用対象となる当事者の責任；
(c) 導 入 − 遅くとも2001年12月1日までに，連邦農産物保険組合及びリスク管理庁は，(a)項に基づいて提出された行動計画を完了しなければならない。
SEC. 5. 機密保持
本法を実施するについて，長官は，
(1) 合衆国法典第5編の552条ないし552条a（section 552 or 552a of title 5, United States Code）に基づいて公開することができないような情報をインターネットで利用できるようにすることはできず；また，
(2) 実際上可能な最大限度で，個人の秘密保持を確実なものとしなければならない。
AN ACT
To require the Department of Agriculture to establish an electronic filing and retrieval system to enable the public to file all required paperwork electronically with the Department and to have access to public information
on farm programs, quarterly trade, economic, and production reports, and other similar information.
SECTION 1. SHORT TITLE.
This Act may be cited as the `Freedom to E-File Act'.
SEC. 2. ELECTRONIC FILING AND RETRIEVAL.
(a) IN GENERAL- Not later than 180 days after the date of enactment of this Act, in accordance with subsection (c), the Secretary of Agriculture (referred to in this Act as the `Secretary') shall, to the maximum extent practicable, establish an Internet-based system that enables agricultural producers to access all forms of the agencies of the Department of Agriculture specified in subsection (b).
(b) APPLICABILITY- The agencies referred to in subsection (a) are--
(1) the Farm Service Agency;
(2) the Rural Utilities Service;
(3) the Rural Housing Service;
(4) the Rural Business-Cooperative Service; and
(5) the Natural Resources Conservation Service.
(c) IMPLEMENTATION- In carrying out subsection (a), the Secretary shall--
(1) provide a method by which agricultural producers may--
(A) download forms from the Internet; and
(B) submit completed forms via electronic facsimile, mail, or similar means;
(2) redesign forms of the agencies of the Department of Agriculture by incorporating into the forms user-friendly formats and self-help guidance materials.
(d) PROGRESS REPORTS- Not later than 180 days after the date of enactment of this Act, the Secretary shall submit to Congress a report that describes the progress made toward implementing the Internet-based system required under this section.
SEC. 3. ACCESSING INFORMATION AND FILING OVER THE INTERNET.
(a) IN GENERAL- Not later than 2 years after the date of enactment of this Act, in accordance with subsection (b), the Secretary shall expand implementation of the Internet-based system established under section 2 by enabling agricultural producers to access and file all forms and, at the option of the Secretary, selected records and information of the agencies of the Department specified in section 2(b).
(b) IMPLEMENTATION- In carrying out subsection (a), the Secretary shall ensure that an agricultural producer is able--
(1) to file electronically or in paper form, at the option of the agricultural producer, all forms required by agencies of the Department specified in section 2(b);
(2) to file electronically or in paper form, at the option of the agricultural producer, all documentation required by agencies of the Department specified in section 2(b) and determined appropriate by the Secretary; and
(3) to access information concerning farm programs, quarterly trade, economic, and production reports, and other similar production agriculture information that is readily available to the public in paper form.
SEC. 4. FEDERAL CROP INSURANCE CORPORATION AND RISK MANAGEMENT AGENCY.
(a) IN GENERAL- Not later than December 1, 2000, the Federal Crop Insurance Corporation and the Risk Management Agency shall submit to the Committee on Agriculture of the House of Representatives and the Committee on Agriculture, Nutrition, and Forestry of the Senate a plan, that is consistent with this Act, to allow agricultural producers to--
(1) obtain, over the Internet, from approved insurance providers all forms and other information concerning the program under the jurisdiction of the Corporation and Agency in which the agricultural producer is a participant; and
(2) file electronically all paperwork required for participation in the program.
(b) ADMINISTRATION- The plan shall--
(1) conform to sections 2(c) and 3(b); and
(2) prescribe--
(A) the location and type of data to be made available to agricultural producers;
(B) the location where agricultural producers can electronically file their paperwork; and
(C) the responsibilities of the applicable parties, including agricultural producers, the Risk Management Agency, the Federal Crop Insurance Corporation, approved insurance providers, crop insurance agents, and brokers.
(c) IMPLEMENTATION- Not later than December 1, 2001, the Federal Crop Insurance Corporation and the Risk Management Agency shall complete implementation of the plan submitted under subsection (a).
SEC. 5. CONFIDENTIALITY.
In carrying out this Act, the Secretary--
(1) may not make available any information over the Internet that would otherwise not be available for release under section 552 or 552a of title 5, United States Code; and
(2) shall ensure, to the maximum extent practicable, that the confidentiality of persons is maintained.
Passed the Senate November 4, 1999.
Attest:
Secretary.
Copyright (C) 1999 Takato NATSUI, All rights reserved.
最終更新日：Nov/09/1999